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多地推出高速公路降费优惠政策 欲抢占ETC市场
发布日期:2019-10-23       来源:www.sczjz.com 浏览数量:1733 
在不久的将来,四川,湖北,山西,贵州等省先后出台了高速公路收费政策。该省ETC卡的特殊比例也成为本轮减费的最大特色。《中国经营报》记者了解到,各地ETC卡的龙头企业通常都是省内的高速公路企业。在收费政策调整的背后,除了促进产业运作和保证经济增长外,通过价格优势占领ETC卡市场已成为当地政府。一个很大的目的。

高速公路收费折扣

2016年4月1日,四川省政府发布了一份文件,要求建立一个动态调整国内高速公路收费标准的新机制。新建高速公路项目,竣工验收项目质量评价可达90分以上。根据省政府批准的试用费标准;如果分数为75或以上且90分或以下,则官方费用标准应按考试费用的5%确定,并作为未来收费标准年度调整的基准;费用暂停。

四川收费政策的调整也开启了各省近期的降价浪潮。 5月17日,湖北省发布《降低企业成本激发市场活力的意见》,从2016年6月1日起,全省高速公路收费将降低10%左右。同时,加大ETC的推广和应用力度,力争达到98%以上的ETC车道覆盖率,继续为ETC公交用户提供5%的优惠政策,并对使用电子卡支付的卡车用户给予10%的折扣。通卡(湖北高速公路ETC)。经调整后,预计年社会运输成本将减少约18亿元。

5月19日,山西省交通厅宣布,自2016年5月20日起,已对省政府偿还的卡车实施大规模的优惠减费政策。具体来说,它包括:首先,所有卡车享受当前收费标准的12%折扣;第二,处理和使用山西ETC卡的卡车支付当前费用的20%;第三是使用山西ETC卡支付费用的卡车。在贫困地区集中11条高速公路和5条环形公路时,我们将享受现行收费标准的50%折扣。优惠期暂定为一年,约为16.17亿元。

5月20日,贵州省发出通知称,自6月1日起,“黔通卡”货运车辆将通过全省网络收费公路,至少享受5%的通行费折扣。

“这是近年来几个省份首次大幅减少高速公路收费。”中国物流与采购研究联合会副主任周志成表示,去年一些省份的公路部门实施了基于重量的收费和超载。超限运输的非法成本是变相提高高速公路收费标准的原因。目前,高速公路收费占干线运输企业成本的30%至40%。这是一笔很大的开支。近年来,物流业供过于求,企业利润非常困难。该行业一直在呼吁降低高速公路收费。最后,还有一些地方。作为回应,我希望这些政策会产生示范效应,促使更多地区减少高速公路收费。

价格战背后的ETC市场份额争议

对于降低或优惠收费的理由,贵州省称是为了进一步推进供给侧结构性改革,着力降低企业物流成本,促进经济社会平稳较快发展。山西省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人袁清茂则指出,优惠政策的实施,可切实降低山西省物流企业运输成本,提高运输效率,促进省内集中连片贫困区实现脱贫目标,充分发挥高速公路物流主通道的作用,加快交通运输服务提质增效升级。

在周志成看来,以前货运量比较大,货车量也比较多,现在货运量增幅下降,地方希望通过降价、打折等措施把车吸引到高速公路上,以此来维持和提高高速公路通行费收入。

物流沙龙联合创始人、oTMS副总裁潘永刚表示,一方面,今年整个宏观经济形势不好,政府有为企业节约经营成本、降低社会物流成本的动力,最典型的例子就是山西,运煤炭的车辆是山西最主要的货运车辆,由于煤炭价格的下跌,运费占煤炭企业经营成本的比重越来越高,当地企业一直在呼吁降低运煤车辆的高速公路通行费,山西政府落实这一政策也是为了提振本区域的经济和工业发展;另一方面,这轮降费有个特点,就是各省对本地区的ETC卡收费有特殊比例下降,如湖北、山西都对本地区卡有较大幅度优惠政策,贵州这次的收费下降就只针对本地的ETC卡用户。其背后原因是,去年9月ETC全国联网后,每辆车只能绑定一个ETC卡,可以全国通用。各省都有自己的ETC卡,都是本省的高速公路集团在做,现在全国联网后,各地都希望本省的卡可以更多地占领市场。“ETC卡的特点是先充值再消费,现在各地的卡在外地都能用,使用哪个省里的卡钱就会先充值到这个省的高速企业,所以这块成为企业追逐的热点。”

来自交通部的数据显示,截至今年3月28日,全国ETC联网运行半年,用户突破3200万,跨省通行交易量1.2亿笔。

山东高速(5.190, -0.01, -0.19%)满易网副总裁范威表示,自2015年9月全国ETC联网以来,各省负责ETC卡业务的机构纷纷积极开展运营推广工作,有部分省市通过优惠折扣的方式来进行推广,这在某种程度对高速公路驾乘人员,尤其是物流企业和卡车司机提供了很好的优惠扶持政策,从而也进一步降低了物流企业的经营成本,因此,将来优惠打折的政策会持续一段时间。但从另外一个角度说,经历过优惠之后,占领市场最根本的因素还是要靠服务。“无论是卡车司机还是物流企业,作为一个持卡用户,都希望自己手中的卡应用范围可以更广一些,服务能更好一些。优惠打折是最初级的手段,最终还是靠给用户优质的服务来提高市场占有率,不是谁价格低谁就能取胜。”此外,范威建议,各地ETC卡充值应能够开具增值税专用发票,并将其纳入到增值税抵扣范围内,这也将为物流企业节约成本。

高速路收费标准短期难统一

据了解,目前各地高速公路对货车都实行计重收费,需要根据货车类型及载货总重计算收费额度。在全国高速路ETC联网之前,各地对车型标准都有自己的定义,为了联网,国家将车型标准进行了统一,但收费标准及超限后如何收费等,仍然由省级物价、财政、交通部门确定。

来自满易网的调查分析显示,从全国31个省市随机抽取高速里程为200公里左右的路段计算,以六轴49吨货车为例,甘肃、贵州、浙江、山西等省份高速公路收费较高,最高的甘肃省达到了每公里3.82元,上海、山东等省份收费较低,最低的上海市收费仅为每公里1.24元。一旦超载(六轴55吨)运输,陕西、湖南、青海、天津等省份高速收费增加最多,最高翻了一倍多,新疆、四川、内蒙古相对低一些,但是也增长了至少30%。

由于各地高速公路收费标准不统一,造成物流企业难以合理估算运费等问题。此前,包括中物联在内的许多企业和机构均表示希望能够统一全国收费标准。

周志成表示,各省都是通过自己建造高速公路的成本测算来确定收费标准,现在省内基本上有了统一标准,但各省间比较难统一。

业内人士覃扬(化名)也表示,全国高速公路统一收费标准是比较困难的,一方面,各省高速公路的具体情况不同,例如投资主体,有的省份只有两三个大的投资主体,有些省份,如河南、四川、广东等地,高速公路的投资主体非常多,有政府、国企投资,也有个人投资,甚至有其他省份高速公路企业的投资,收费标准较难统一,因为要考虑各投资方的投资回报,而且现在有些高速公路企业是上市公司,涉及问题会更多。另一方面,各地高速公路建造的时间点不一样,成本不同。建设时间点早的高速公路成本就比较低,同时,南方一些区域路况比较复杂,架桥、开山等工程推高了成本,这些区域的收费标准普遍较高。此外,各地道路的车流量也是不同的,东部经济较发达地区的高速公路线路,车流量很多,效益会比较好,但是西部经济欠发达地区有一些高速公路,车流量很少,亏损非常严重。

覃扬表示,如果国家想要统一收费标准,可以通过对政府回购或者政府补贴等形式推进,例如深圳市政府回购梅观等高速公路,从而达到高速公路免费通行。

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