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收费公路:钱都花在哪儿了
发布日期:2019-11-16       来源:www.sczjz.com 浏览数量:1238 
8月24日,交通运输部公布了《2017年全国收费公路统计公报》。公报显示,2017年全国收费公路路费收入5130.02亿元,支出9156.7亿元。路费收入差距为4026.5亿元,比上年减少116.8亿元,下降2.8%,差距仍然很大。

近年来,收费公路一方面被公众视为“自动提款机”,另一方面损失仍然很高。 “随着我国改革的不断改革,特别是财税体制改革,目前的收费公路政策需要改革和完善。”交通运输部公路局副局长孙永红说。

车辆通行费每年减少821.7亿元

自1984年第一条高速公路开通以来,里程规模现已位居世界第一。中国的收费公路在过去30年中发展迅速。与此同时,收费公路问题也成为社会关注的热点。孙永红介绍说:“收费公路政策是推动我国公路交通可持续发展的重要基石。《收费公路管理条例》于2004年颁布,规范收费公路发展,促进经济社会快速发展,维护合法高速公路用户和投资者的权益,发挥了巨大作用。“

数据显示,截至2017年底,全国收费公路里程为16.37万公里,占道路总里程477.35万公里的3.4%。与上年末相比,全国收费公路总里程减少7356公里,下降4.3%。 “最常见的下降是普通公路,减少了公里,下降了33.5%。”孙永红说,“在高速公路上,尽管收费里程增加了8,130公里,但里程增加的大部分来自新开的高速。高速公路“。

此外,交通运输部进一步加强了造福人民的措施,促进了物流业“降低成本,提高效率”,严格执行鲜活农产品运输的“绿色通道”,在重大节日期间免费通过小型客车。据统计,2017年全国收费公路车辆通行费减少821.7亿元,比上年增加132.5亿元,增长19.2%。年度通行费减免占应收通行费总额的13.8%。

据了解,截至2017年底,全国收费公路上有1338个主要收费站,比上年末净减少237个。

每10元人民币超过8元偿还债务本息

如果公共支付了数千亿的高速公路收费,为什么收入和支出的差距如此之大?交通运输部发言人吴春耕表示,差距的存在是由目前的高速公路发展阶段决定的。 “目前,收费公路收入主要是用于偿还收费公路债务和社会资本以收回投资并获得合理回报。此外,还需要维持收费公路的正常维护管理并缴纳相关税费。费用。

公报显示,2017年收费公路总支出9156.7亿元,偿还债务本金4952.8亿元,偿还债务利息2495.7亿元,维持支出533.9亿元,高速公路及附属设施改造扩建支出153.7亿元。经营管理费用627.6亿元,税费359.9亿元,其他支出32.9亿元。

“超过81%的支出是偿还到期债务的本金和利息。”孙永红说:“中国80%以上的道路建设资金都是以借款债和社会资本投资为基础的。2017年底全国收费公路总建设投资总额为8.23万亿元,其中财政资金为1.45万亿元。非金融资本1.11万亿元,银行贷款和其他债务5.67万亿元,金融资本投资不予偿还,其余依赖于收费,还款和利息支付。“

此外,养护费用支出的533.9亿元,主要用于对公路的保养、维修、改建以及因滑坡、崩塌、泥石流造成的公路损毁修复等。孙永红表示,近几年,我国新建成通车的高速公路较多、整体路况水平比较好,当前的养护费用还是较少,但从长远看,随着大规模建设高峰过去和高速公路使用时间的增加,养护支出会进一步增加。

债务虽高但总体可控

公报显示,2017年末,全国收费公路债务余额.5亿元,比上年末增加4288.8亿元,增长8.8%。其中,年末银行贷款余额.2亿元,年末其他债务余额7169.3亿元,占比分别为86.4%和13.6%。“这个数据与我国‘贷款修路、收费还贷’的公路发展模式是相符的。”孙永红说。

据孙永红介绍,由于我国收费公路新增项目中75%以上为高速公路项目,造价远高于到期及取消收费的一、二级公路,导致收费公路累计建设投资总额和举借债务本金规模进一步扩大。 “全国收费公路累计建设投资总额比上年末净增6486.4亿元,增长8.6%。其中,举借银行贷款本金和其他债务本金净增4390.5亿元,增长了8.4%。”孙永红介绍说。此外,受高速公路里程增加和投资总额扩大的影响,收费公路债务余额也持续上升,较上年末净增4288.8亿元。 “新增债务余额主要是新通车收费公路建设投资中举借的银行贷款和其他债务本金,以及存量收费公路为养护工程、改扩建工程、运营管理等支出举借的新债。”吴春耕说。

“但从长远角度来看,收费公路的债务不可能会一直保持在高位。”孙永红认为,等基础设施建设完备后,相关建设投入便会相应减少,债务的增长就会减缓。他指出,随着交通流量的上涨,过路费收入会大幅增加,“届时收费公路的收支将逐渐平衡,债务也将逐步减少”。

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