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安徽:出台PPP支持政策 鼓励社会资本进入铁路领域
发布日期:2019-11-03       来源:www.sczjz.com 浏览数量:1927 

新的基础设施和公共服务项目,优先考虑PPP模式;鼓励社会资本进入铁路和能源领域.安徽近日出《支持政府和社会资本合作(PPP)若干政策》(以下简称《政策》),进一步引导社会资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目建设,扩大供给公共产品和服务。

新的基础设施和公共服务项目优先PPP

在本文件中,我省澄清新的基础设施和公共服务项目,除现有法律,法规和规则规定的特殊情况外,优先使用建设 - 运营 - 转让(BOT),建设 - 拥有 - 建筑(BOO),建筑 - 所有权 - 运营 - 转移(BOOT),建设 - 转移 - 运营(BTO),委托运营和其他PPP模式建设。

库存基础设施和公共服务项目可通过转让 - 运营 - 转让(TOT),变更 - 运营 - 转让(ROT),转让 - 所有权 - 运营(TOO),委托运营,股权合作等方式转变为PPP。等项目。

让市政基础设施建设和运营市场

《政策》建议推动自然垄断行业特许经营的逐步实施,加快市政基础设施建设和运营机构向独立核算和自我管理企业管理的转变。

实施市政基础设施的上下游价格调整联动机制,当价格调整不到位时,可以根据实际情况安排财政资金,为企业的运作做出合理的补偿。对于符合条件的市政基础设施项目,政策导向和发展金融机构将提供差异化的信贷支持,贷款期限最长可达30年。

允许政府和社会资本合作项目公司使用特许经营权,收费权和政府购买服务协议的预期收入作为贷款的抵押品。

促进第三方环境污染管理支持公路运输中的社会资本投资

探索一些环境污染的直接处理资金,调整投资运营补贴或第三方治理项目的激励措施,促进环境采购服务。

政府和社会资本合作建立商业道路建设项目。如果项目收入不能涵盖成本和效益,则项目的一定范围的土地开发和使用以及适当的财政补贴将为其提供支持。

鼓励社会资本进入铁路和能源领域,参与水利工程的建设和运营

这次《政策》显然,中长期铁路网规划中列出的各类铁路项目,国家批准的特殊规划和区域规划,除法律法规明确禁止的项目外,均对社会资本开放。

社会资本投资铁路享受国家支持铁路建设用地综合开发的政策,通过铁路土地的发展和相邻的土地,财产,商业,广告和其他资源增加收入。

在保障征地拆迁影响人的合法权益的基础上,允许地方政府参与国有土地股份的铁路项目建设。社会资本投资的铁路项目用地在土地使用政策方面实施与政府投资铁路项目相同的政策。

同时,支持采矿权,特许经营权和其他担保贷款的使用,并探讨使用铁路运输,土地开发和其他预期收入的质押贷款。

在能源领域,支持社会资本参与能源基础设施建设,如新配电网,新能源汽车充电基础设施建设和运营,分布式能源发电,储能项目和光伏扶贫项目。

不要向社会资本政党提供最低收入

最后,《政策》重申了规范PPP合作行为的指导方针。各地,各部门不得以任何方式承诺回购社会资本的投资本金,不得以任何方式承担社会资本的投资本金损失。最低收入不得以任何方式向社会资本方承诺。严禁用政府和社会资本合作方式来破坏法律,伪装债务,严禁增加隐性债务。

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